一、国有资产总体情况

2023年，全区纳入国有资产报告统计的单位（企业）共计242户，资产总额468.45亿元，负债总额250.30亿元，所有者权益总额218.15亿元。

扣除长江新区部分后，国有土地面积6469.69公顷，其中：国有湿地面积50.42公顷，国有林地面积20.01公顷，国有草地面积4.09公顷。

（一）企业国有资产情况

截至2023年底，纳入我区国有资产报告统计范围的企业共 39户。

1. 资产负债情况。全区企业国有资产总额275.31亿元，负债总额207.21亿元，所有者权益总额68.10亿元。

2. 总体资产经营情况。2023年末，企业实收资本共计27.05亿元，全部为政府出资。2023年，国有企业累计实现营业收入7.08亿元，实际上缴税费0.53亿元。

3. 国有资本投向情况。2023年，皇家国际(中国)官方网站 出资企业完成重大投资项目5个，总投资额24.41亿元，主要投向是老旧小区改造、立面整治、保障房购置等。

4. 国有资本布局情况。在企业级次分布方面，一级企业6户,占比15.39%;二级企业20户,占比51.28%；三级企业13户，占比33.33%。在企业类别分布方面，国有全资及国有绝对控股企业29户,国有参股企业10户。在行业分布方面，服务业企业18户，房屋租赁企业10户，房地产开发经营企业5户，市政建筑施工企业3户，创业投资基金企业2户，软件和信息技术服务业1户。

5. 风险控制情况。出资企业全面落实清廉企业建设要求，筑牢工程建设、重大投资、招标采购、资金管理等领域风险堤坝，全区清廉国企建设工作并列全市第一。区国资公司全年完成应急排危专项维修184处，未出现安全性塌房伤人和其他安全性事故。

（二）行政事业性国有资产情况

1. 资产负债情况。全区行政事业单位共203户，资产总额193.14亿元，负债总额43.09亿元，净资产总额150.05亿元。

按单位性质，行政单位共64户，资产总额114.11亿元，负债总额22.00亿元，净资产总额92.10亿元。事业单位共139户，资产总额79.04亿元，负债总额21.09亿元，净资产总额57.95亿元。

2. 资产规模及构成情况。全区行政事业性国有资产总额193.14亿元，主要构成为：流动资产总额40.56亿元，占全区行政事业性国有资产总额的21%；固定资产总额39.78亿元，占比20.6%；在建工程总额32.65亿元，占比16.9%；无形资产总额20.80亿元，占比10.77%；公共基础设施总额58.09亿元，占比30.08%；政府储备物资总额0.03亿元，为区民政局、区应急局、区堤防所储备的应急抢险救灾物资等，占比0.02%；保障性住房总额1.22亿元，占比0.63%。

（三）国有自然资源资产情况

1. 国有土地资源情况。根据2022年度国土变更调查成果，扣除长江新区部分后，全区国土总面积6469.69公顷，其中:（1）城镇村及工矿用地4985.80公顷; （2）水域及水利设施用地1078.35公顷; （3）交通运输用地185.86公顷; （4）湿地50.42公顷；（5）林地20.01公顷;（6）草地4.09公顷;（7）耕地18.48公顷;（8）其他土地0.27公顷。

2. 国有林业资源情况。根据2022年度土地变更调查成果，辖区国有林地总面积20.01公顷，全部为其他林地。

3. 水资源情况。辖区内现有“一江两湖两河七渠”，渠道总长约13.7公里，湖泊总面积约40.42公顷（606.3亩）。其中：塔子湖水域面积31.02公顷（465.3亩），水质达到Ⅳ类；鲩子湖水域面积9.4公顷（141亩），水质达到Ⅲ类，均满足水质目标要求。

4. 草地资源情况。根据2022年度土地变更调查成果，辖区国有草地总面积4.09公顷，全部为其他草地。

5. 地质灾害情况。2023年度，皇家国际(中国)官方网站 无地质灾害隐患点。根据2023年武汉市地质环境与矿产资源管理信息平台数据，结合地质环境条件、地质灾害分布发育现状等因素，皇家国际(中国)官方网站 地质灾害易发区面积为2126.17公顷，占全区国土总面积的32.86%，涉及丹水池街、后湖街、塔子湖街、花桥街、二七街和百步亭社区，地质灾害类型主要为岩溶地面塌陷和地面沉降。

二、国有资产管理情况

（一）企业国有资产管理情况

强化国资监管，助推企业转型升级。按照省市国资国企改革提升行动要求，突出重点领域和薄弱环节，先后出台《投资监督管理办法》等系列文件，进一步完善国资监管体系。围绕国有企业违规吃喝、国企领域突出问题等专项治理工作，细化任务清单及负面清单，从资产处置、招标采购、投资融资、项目建设、财务管理等重点领域对出资企业开展专项审计检查，督促企业限期整改相关问题，并进一步完善公司内控制度及重大事项的决策程序。推动区产投集团围绕资本投资、资产运营、产业园投资重点转型发展，搭建皇家国际 产业引导基金架构，完成投决项目2个。

强化攻坚克难，全力推进重大项目建设。基本完成青岛路卜内门洋行、万字会旧址、天津路近代建筑文物保护修缮工程、三阳村小区等9处示范片老旧小区综合改造和黄石里小区等改造提升项目。完成胜利街等重点路段295栋建筑立面整治、16所学校专项整治及6栋文物保护修缮。完成汉润里等五片81.2%共2020户的腾退，协议补偿金额约30亿元，其中保元里片、巴公房子片已完成腾退并移交至武汉市文旅集团。

强化国企担当，助力打造美好皇家国际 。按照上级租金减免要求，做好2023年小微企业和个体工商户房租减免工作，惠及163户中小微企业、个体工商户以及184户公房住户，共计减免租金383万余元。保障石桥村还建楼、汉口派保交楼（中央信访督导项目）的资金需求，助力项目复工复建。区环卫集团高标准开展各类环境保障任务130余次，并被湖北省住建厅授予2023年湖北省优秀环卫企业荣誉。

（二）行政事业性国有资产管理情况

持续加强制度建设，推进资产管理规范化。深入贯彻执行国家、省、市《行政事业性国有资产管理条例》，聚焦资产配置、使用、处置全链条和重点环节，修订完善区属行政事业性国有资产管理相关规定，调整国有资产处置权限和审批程序，强化主管部门的主体管理责任。推动资产管理模块与预算编制、国库支付、政府采购、部门决算等财政业务的有效衔接，构建不同业务之间相互印证、相互支撑的一体化监督管理机制，全区337万条资产管理数据安全完整迁移到预算管理一体化平台。

落实“过紧日子”要求，推动行政事业性国有资产清查盘活。遵循“调剂优先”的配置原则，行政事业单位资产配置优先考虑闲置资产，实现资产跨单位、跨部门调剂共享，最大限度发挥资产使用效益。围绕大财政建设，开展“三资”清查，研究制定全区行政事业性国有资产盘活行动方案，进一步摸清行政事业单位重点资产家底，完善资产管理数据库，并就行政事业性国有资产形成初步盘活建议。

开展资产管理专项整治，增强资产管理效能。针对部分单位在建工程长期挂账现象，督促整改单位按照国家会计制度规定及时办理竣工决算，入账固定资产投资。区建设局、区水务局、区园林局等单位完成在建工程转固会计处理。针对部分单位在国有资产出租出借中存在未按规定程序进行审批、租金评估、公开招租的现象，先后下达整改督办单6份，督促其整改。实施租金减免助力市场主体纾困，2023年全区行政事业单位国有房屋租金减免187万余元。

（三）国有自然资源资产管理情况

坚持规划引领，持续推动城市更新。2023年在历史风貌区策划推出8个重点红色资源点位、3个红色文化旅游片区，规划审批22条市政道路；在滨江商务区深入推进国际医院、中央公园以及五期道路管网规划研究与审批；在后湖产城融合区补足5个区级公园、4个微型公共空间、8所中小学，全市首个市级托育项目和集中保障性租赁住房项目顺利落地。聚焦辖区7个城市更新单元，扎实做好第一批3个更新方案通过市级审查，三阳设计之都进入实施阶段。

合理配置资产，加强资源保护利用。强化土地要素保障能力，办理集体土地征收完毕确认15项，土地面积22.46公顷；办理划拨项目13个，土地面积11.39公顷；完成连城K3、十大家K1等9宗土地协议出让及公开出让合同办理。聚焦水资源治理及保护，完成约80公里排水管网调查工作，形成全区排水管网GIS数据库；新建市政排水管道2.95公里，改建市政排水管道4.94公里；推进国土绿化和生态保护，精心打造花田花海10公顷、口袋公园10个；新改建绿地24.1公顷，建设绿道10.2公里、林荫路7公里。

推进依法行政，提升综合监管效能。通过省级国土变更核查，查清了皇家国际(中国)官方网站 国有土地、森林、草原、湿地、水等6类自然资源资产实物量，核算了国有土地、森林、草原价值量。加强水资源管理和监察执法，全年办理水行政许可事项1384件，按时办结率100%。坚守生态环保底线，配合开展长江大保护、长江经济带建设等工作，推进最美沿江风光带建设。

2023年，在区委正确领导和区人大监督支持下，我区国有资产管理工作取得了一定成效，但仍面临一些困难和问题: 国有企业经营效益偏低，对政府性任务和政府性资源依赖较大，市场竞争能力偏弱；行政事业单位资产管理规范性有待提升，未经批准擅自出租出借、处置资产等情况在一定范围内依然存在；批而未供、闲置土地处置力度有待加强。

三、下一步工作措施

（一）深化国企改革，坚定不移做强做大国有企业和国有资本

一是按照省市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）总体要求，全力推进全区国企改革各项重点任务落地实施，推进国资国企提质提效，完善国有企业现代企业制度，做大做强国有资本。二是按照皇家国际(中国)官方网站 “十四五”规划“汉口之心、美好皇家国际 ”总体定位，以及“四区一带”战略空间布局和发展“531”现代产业体系要求，支持区企打造数字经济标杆项目，形成特色产业集群。三是改进国有资本监管体系，按照培育新质生产力要求，推进国资监管职能转变，营造良好生态，助推区企高质量发展。

（二）完善行政事业性国有资产管理体系，持续提升资产管理效能

一是明晰“财政部门—主管部门—行政事业单位”三级监督管理体系，加大财政部门综合监管、主管部门具体监管、行政事业单位履行主体责任的执行力度，进一步厘清财政部门与主管部门之间的管理边界，落实行政事业单位占有、使用国有资产的具体管理职责。二是加大行政事业单位国有资产盘活工作力度，提高行政事业单位在用资产的使用效率；挖掘闲置、出租出借资产潜力，探索通过统一委托运营、融资等方式增加国有资产有偿使用收益。三是严格执行“收支两条线”，加强行政事业性国有资产出租出借日常监督检查，规范资产出租出借收入管理，不断强化财政对国有资产出租出借的监管效用，完善各项监管措施。

（三）强化用地要素保障，全面提升自然资源管理水平

切实提高土地节约集约利用水平，克服征地、拆迁、招商等难题，加大批而未供、闲置、低效等存量建设用地消化处置力度，提高土地的利用效率和使用效益；压实耕地保护责任，坚决杜绝“一票否决”问题发生。持续推进水环境治理相关工作，认真落实最严格水资源管理制度和河湖长制；加强生态环境领域安全生产监管，深入打好三大保卫战，严格防范生态环境风险。落实国土空间统一用途管制要求，构建全域、全要素、全过程的自然资源管控体系。